到地方分七级,中央一级官员由大倭、大率、大夫组成,大倭管理市场,大率是巡视地方的监察官,大夫是刺史。邪马台国政府收入由下户交上的粮食组成,经济以水田农业与手工业组成。

    此时倭国各处已经进行了水稻栽种,并开始使用铁器,居民种植禾稻、苎麻,养蚕栽桑,缉麻线。制丝锦、缣绢。武器用木弓铁镞。在交换上已经是“国国有市”。社会已有大人、下户与奴婢、生口之别。大人皆四、五个妻子,是上层统治者,下户则有二、三个妻子。两者间的地位与尊卑差别明显,但下户并不是奴隶,而奴婢和生口则具有奴隶性质。

    历史上,卑弥呼派遣使者难升米朝见魏帝曹睿,魏帝赐予卑弥呼以刻有“亲魏倭王”的紫绶金印一枚,包括铜镜百枚在内的礼物若干,邪马台国派到魏戍带方郡的使节前后达4次。同时献生口、倭锦、珠、弓矢等,魏国也曾两次遣使至邪马台国,赐以金印、紫绶、锦绢、铜镜、珍珠等。

    邪马台国与另一个由男王统治的狗奴国向来不和,她特地再次派遣使者来到魏国求助,魏帝派出使者表示支持邪马台国。但是狗奴国对魏帝的檄却似乎并不在意。

    现在的倭国群岛上有上百个部落,四五百万人,分成了两个敌对的势力,一个是邪马台国联盟,是个松散的联盟,大概有近两百万人,一个是狗奴国。有两百四十多万人,邪马台联盟因为是女王统治而且女王常年不露面,下面部落各自为战,抵不上男王统治、秩序严密的狗奴国。一直处于下风。

    卑弥呼派使者难升米拜见吕布,吕布趁机勒索了一大堆条件,难升米迫于严峻的国内形势,都答应了。

    数年后。周瑜的东海舰队、甘宁的渤海舰队来到邪马台国,前来迎接的邪马台执政。女王的弟弟半藏满怀感激地迎来他心目中的天朝皇军,不,中华天军。

    半藏看到中华帝队的精良武器、严正军纪、强悍军容,每一个战士都是龙精虎猛、彪悍英武,并不是自己那些矬子士兵所能比拟的,恐怕是十个倭兵都抵不过一个宋兵,半藏原想要不卑不亢地面对强横跋扈的周瑜、甘宁,但跟着周瑜、甘宁身后检阅了中华军队之后,就变得畏畏缩缩。

    周瑜看也不看半藏,将一份合约扔在他面前,半藏拿到手中一看,合约封面赫然写着:二十一条。

    这个“二十一条”要求的内容共分五部分:第一部分关于四国岛问题,共四条,要求倭国租借四国岛给中华帝国,租借期限是一百年,租借费用为白银一两,撤走倭国在四国岛的一切驻军

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