要知道大宋国资院可是大宋保密性最强的衙门，几万人居住地国资院已经是一个只能进不能出的小城市，里面每一种明都是高度保密的东西，朝廷生怕被别人知道进而传到其他国家中去，而水泥配方更是保密的重点对象，水泥的重要性根本不是修路，而是修建坚固的城堡要塞。只不过如今大宋和夏辽处于和睦期，不敢明目张胆的在边境修建要塞，所以才将主要精力放在修路上，一旦水泥配方流到夏辽手中。被夏辽知道水泥在修建城堡要塞上的重要性，凭借两国的能力，恐怕不需几年。大宋就要面对边境上一堆水泥构筑的要塞，而赵磊刚刚明地火炮对上水泥要塞威力更会削弱很多，到那个时候，大宋就需要在边境驻扎更多的军队，这样一来朝廷地负担更重，会近一步影响国内的局势，后果很严重。
想当年手雷和地雷也是被保护在国资院的前身新军后勤衙门之中，不过后来被枢密使陈尧佐分到大宋各路军队之中，不少手雷和地雷通过各种渠道流到西夏和辽国手里，陈尧佐更受此连累被贬到吕宋路，如今已经病死吕宋。
如今三司员外郎居然又提出将水泥配方分各路，这不是明摆要便宜夏辽吗！自从大宋和夏辽建交这几十年，夏辽对大宋的渗透已经很严重，大宋至少一成官员和夏辽保持或多或少的联系，一旦水泥配方下放各路，只需一个月，夏辽肯定会得到配方，真等到夏辽开始修建水泥要塞，到时候水泥配方泄漏的责任谁来抗，当初手雷和地雷流到夏辽两国，可是枢密使陈尧佐抗的这个责任，难道这次要三司使叶清臣来抗吗！
“万万不可！水泥配方乃国之机密，怎么能够轻易外泄，国资院水泥产量不高，可以增加劳力的数量，地方不够，可以增加国资院的面积，原料不足，可以增加人手开采原料，绝对不
泥配方外泄。”三司使叶清臣连忙撇清关系反驳手道，他可不想重导陈尧佐地覆辙，当年陈尧佐就是被手下官员连累被贬吕宋而死在那里，叶清臣还年轻，不想去吕宋吹海风养老。
要求水泥配方下放的三司员外郎看着顶头上司叶清臣眼中的怒火，心中觉得很冤枉，他觉得自己提出的建议很好，却不知道为什么所有人都不同意，不就是修路地水泥吗！就是夏辽得到他，难道要在草原上修路，让水泥那种破坏土地的东西占用草原上宝贵的草场，用**想夏辽两国也是不会同意修建水泥公路地，既然夏辽不会修建公路，为什么不把水泥配方下放到地方呢！
无论天真的三司员外郎感觉自己多冤枉，在官家赵祯肯定，而朝廷重